Làm thế nào để bảo lãnh người thân nhập cảnh sang Đức?

 4.7/5

toididuhocduc

Công dân Đức hoặc công dân của các quốc gia không thuộc EU sở hữu giấy phép cư trú hoặc giấy phép định cư có quyền đưa thành viên gia đình của họ đến Đức sinh sống. Điều này được gọi là bảo lãnh người thân. Để nhập cảnh vào Đức, các thành viên gia đình cần có visa và để tiếp tục ở lại, họ cần có giấy phép cư trú. Bảo lãnh người thân chỉ áp dụng cho vợ/chồng (hoặc bạn đời đã đăng ký) và con chung dưới tuổi vị thành niên, hoặc đối với trẻ vị thành niên sống ở Đức thì áp dụng cho cha mẹ của họ. Các thành viên gia đình khác như chú, dì, ông bà,…chỉ có thể đoàn tụ trong những trường hợp ngoại lệ rất hạn chế.

Đối với công dân EU sống tại Đức, các quy định về đoàn tụ gia đình được ưu đãi hơn. Nếu công dân EU có quyền tự do di chuyển (ví dụ: là người lao động hoặc tự kinh doanh) và vợ/chồng muốn đến Đức cùng hoặc sống cùng, thì vợ/chồng cũng có quyền tự do di chuyển. Họ không cần visa hoặc giấy phép cư trú. Điều này cũng áp dụng nếu vợ/chồng không phải là công dân EU, và cũng áp dụng cho các đối tác trong mối quan hệ đồng giới đã đăng ký.

Cần làm gì để bảo lãnh vợ/chồng/gia đình?

Thông thường, để bảo lãnh gia đình, thành viên gia đình từ nước ngoài cần xin visa tại cơ quan đại diện ngoại giao Đức (Đại sứ quán/Lãnh sự quán) tại quốc gia mà họ thường trú (tức là cư trú hợp pháp ít nhất 6 tháng). Quan trọng là visa phải được xin cho mục đích lưu trú thực sự, không phải visa du lịch.

Đơn xin visa sẽ được cơ quan đại điện ngoại giao và cơ quan quản lý người nước ngoài tại nơi cư trú của vợ/chồng đã sống ở Đức xét duyệt cùng nhau.

Một số điều kiện chung cần phải đáp ứng thường xuyên:

Thành viên gia đình muốn đến Đức cần có hộ chiếu hợp lệ.
Phải xác minh được danh tính của người đó (thường qua việc xuất trình hộ chiếu).
Người mà thành viên gia đình muốn sống cùng phải có thu nhập đủ để nuôi dưỡng thành viên đến mà không phải dựa vào trợ cấp xã hội.
Không được có “mối quan tâm trục xuất”, tức là thành viên gia đình đến không được phạm tội và không gây nguy hiểm cho an ninh và trật tự công cộng tại Đức.

Thành viên gia đình đã sống ở Đức phải có giấy phép cư trú hoặc giấy phép định cư (hoặc là công dân Đức). Nếu hôn nhân chưa tồn tại tại quốc gia gốc, người sống ở Đức phải có giấy phép cư trú ít nhất hai năm trước khi vợ/chồng có thể đoàn tụ. Đoàn tụ gia đình trong thời gian xét duyệt hồ sơ tị nạn là không thể vì trong thời gian này chưa được cấp giấy phép cư trú; người có giấy tạm trú cũng không có quyền đưa gia đình đến đoàn tụ.

Thành viên gia đình đã sống ở Đức, nếu không phải là công dân Đức, cần có đủ chỗ ở, mặc dù yêu cầu về chỗ ở không quá cao.

Các điều kiện khác phụ thuộc vào việc vợ/chồng hoặc con cái có muốn đoàn tụ hay không:

Đoàn tụ với vợ/chồng yêu cầu phải có kết hôn hợp pháp (đối với đối tác cùng giới: mối quan hệ đã đăng ký). Tuy nhiên, không chỉ cần hôn nhân hợp pháp. Cần phải thực sự có một cuộc sống chung đầy trách nhiệm lẫn nhau. Hôn nhân giả, khi hai bên không có ý định sống chung thực sự, không được cấp visa. Thường có nghi ngờ về hôn nhân giả nếu có sự chênh lệch tuổi tác lớn giữa hai bên hoặc nếu họ hầu như không quen biết trước khi kết hôn. Nếu có dấu hiệu ép buộc hôn nhân, visa cũng không được cấp. Nếu quốc gia gốc cho phép đa thê, chỉ có vợ/chồng của cuộc hôn nhân đầu tiên mới có quyền bảo lãnh.
Cả hai vợ chồng phải ít nhất 18 tuổi. Vợ/chồng muốn đến Đức phải có thể giao tiếp tiếng Đức ở mức đơn giản (trình độ A1).
Trẻ em dưới 16 tuổi có quyền được bảo lãnh nếu cả hai cha mẹ hoặc người cha/mẹ duy nhất có quyền nuôi dưỡng có giấy phép cư trú hoặc giấy phép định cư. Trẻ em từ 16-17 tuổi chỉ có quyền này nếu họ cùng đến với cả hai cha mẹ hoặc người cha/mẹ duy nhất có quyền nuôi dưỡng, hoặc nếu họ có trình độ tiếng Đức (trình độ C1) hoặc vì lý do khác mà được coi là sẽ dễ dàng hội nhập tại Đức (ví dụ như đã hoàn thành một khóa học nghề).

Nếu không đáp ứng được các điều kiện cho giấy phép cư trú, quyết định thuộc về cơ quan quản lý người nước ngoài, và chỉ được cấp nếu có tình huống “đặc biệt khó khăn”, tức là tình huống không thể chấp nhận được cho những người liên quan.

Nếu trẻ em hoặc thanh thiếu niên sống một mình ở Đức, ví dụ vì họ đã trốn sang Đức mà không có cha mẹ, việc đoàn tụ với cha mẹ có thể được thực hiện. Nếu trẻ em được công nhận là tị nạn và chưa có cha mẹ nào có quyền nuôi dưỡng ở Đức, có quyền bảo lãnh cha mẹ. Trẻ em không cần chứng minh thu nhập hoặc chỗ ở để cha mẹ được được bảo lãnh.

Từ ngày 01.08.2018, bảo lãnh gia đình cho thân nhân của những người được bảo vệ tạm thời, giới hạn ở mức 1.000 người mỗi tháng trên toàn nước Đức, là có thể vợ/chồng, con cái dưới tuổi vị thành niên và cha mẹ của trẻ em dưới tuổi vị thành niên có thể xin bảo lãnh gia đình. Điều kiện là phải có lý do nhân đạo. Lý do nhân đạo bao gồm thời gian xa cách gia đình, nguy hiểm cụ thể cho tính mạng và sức khỏe, bệnh nặng, khuyết tật nặng hoặc cần chăm sóc đặc biệt. Đặc biệt, lý do nhân đạo tồn tại khi có trẻ em dưới tuổi vị thành niên bị ảnh hưởng bởi sự chia cách gia đình. Các nỗ lực hội nhập (ví dụ: đảm bảo thu nhập, có đủ chỗ ở, biết tiếng Đức) cũng được xem xét tích cực.

Các thành viên gia đình khác, như anh chị em đã trưởng thành, ông bà, chú, dì, chỉ được phép bảo lãnh nếu tránh được tình huống “khó khăn đặc biệt”. Các yêu cầu cho điều này rất nghiêm ngặt. Ví dụ có thể là trường hợp ông bà sống một mình ở quê nhà cần chăm sóc đặc biệt mà không thể được chăm sóc tại đó. Trong những trường hợp này, cơ quan quản lý người nước ngoài có quyền quyết định và rất ít khi chấp thuận. Ngoài ra, phải đảm bảo đủ thu nhập và bảo hiểm y tế.

Một số quy định có ngoại lệ

Có thể miễn quy trình xin visa và xin giấy phép cư trú trực tiếp tại Đức nếu có quyền hợp pháp hoặc nếu việc hoàn thành quy trình xin visa là không thể chấp nhận. Tuy nhiên, cơ quan quản lý người nước ngoài rất thận trọng với quy định này. Thường yêu cầu quy trình xin visa phải được hoàn thành.

Công dân của một số quốc gia – ngoài các quốc gia EU: Úc, Israel, Nhật Bản, Canada, New Zealand, Hàn Quốc và Mỹ – được phép nhập cảnh vào Đức mà không cần visa. Họ cũng có thể xin giấy phép cư trú để đoàn tụ gia đình sau khi nhập cảnh. Công dân của Andorra, Brazil, El Salvador, Honduras, Monaco và San Marino cũng được phép nhập cảnh vào Đức không cần visa và xin giấy phép cư trú để đoàn tụ gia đình sau khi nhập cảnh.

Một số ngoại lệ liên quan đến người đã sống ở Đức

Quyền bảo lãnh với công dân Đức thường dễ dàng hơn so với công dân không thuộc EU. Con của công dân Đức hoặc cha mẹ của trẻ em quốc tịch Đức được phép nhập cảnh, ngay cả khi không đảm bảo đủ thu nhập. Điều này cũng áp dụng cho vợ/chồng của công dân Đức.
Một số ưu đãi cũng áp dụng cho người tị nạn đã được công nhận và người có giấy phép cư trú nhân đạo khác.
Người được công nhận là tị nạn hoặc được chấp nhận theo chương trình “tái định cư” không phải đáp ứng yêu cầu đảm bảo thu nhập và chỗ ở trong ba tháng đầu tiên sau khi được công nhận. Vì vậy, điều quan trọng là nộp đơn xin visa cho thành viên gia đình sớm nhất có thể.
Vợ/chồng của người tị nạn đã được công nhận không cần chứng minh kiến thức tiếng Đức nếu hôn nhân đã tồn tại khi người tị nạn đến Đức.
Quy định chờ đợi hai năm trước khi vợ/chồng được phép đoàn tụ không áp dụng cho người được công nhận là tị nạn.
Vợ/chồng của người sở hữu “Thẻ Xanh EU”, người có trình độ cao và đến Đức làm việc, cũng không cần chứng minh kiến thức tiếng Đức. Điều này cũng áp dụng cho vợ/chồng của công dân Thổ Nhĩ Kỳ làm việc theo quy chế hoặc là con của người lao động Thổ Nhĩ Kỳ tại Đức, và vợ/chồng của công dân Úc, Israel, Nhật Bản, Canada, New Zealand, Hàn Quốc và Mỹ.
Thanh thiếu niên có cha mẹ là người tị nạn được công nhận hoặc có “Thẻ Xanh EU” không cần chứng minh kiến thức tiếng Đức hoặc khả năng hội nhập đặc biệt sau tuổi 16.

Một số ngoại lệ khác liên quan đến người thân hoặc vợ/chồng muốn đến Đức là vợ/chồng không cần chứng minh đã học tiếng Đức nếu họ bị cản trở vì lý do sức khỏe hoặc không thể học ngôn ngữ vì lý do đặc biệt.

Ngược lại, cũng có một số quy định làm khó khăn hơn cho đoàn tụ gia đình:

Người đến Đức theo chương trình nhân đạo, được cấp giấy phép cư trú vì cơ quan di trú và tị nạn xác định có lệnh cấm trục xuất, hoặc người được cấp giấy phép cư trú sau thời gian dài vì đã hội nhập tốt, thân nhân của họ chỉ có thể nhập cảnh vì lý do nhân đạo hoặc vì lợi ích chính trị của Đức. Đối với những người có giấy phép cư trú nhân đạo khác, luật không cho phép đoàn tụ gia đình.

Lưu ý về quy trình xin visa

Vì quy trình này dễ dàng hơn cho người tị nạn được công nhận, điều quan trọng là nộp đơn xin đoàn tụ gia đình trong vòng ba tháng kể từ khi được công nhận. Đối với thân nhân của người tị nạn được công nhận, có thể đăng ký đoàn tụ gia đình qua cổng thông tin điện tử của Bộ Ngoại giao.

Đại sứ quán

Để xin visa, bạn cần đến một đại sứ quán Đức hoặc lãnh sự quán Đức. Danh sách tất cả các cơ quan đại diện của Cộng hòa Liên bang Đức ở nước ngoài có trên trang web của Bộ Ngoại giao.

Cơ quan quản lý người nước ngoài

Trên trang web của cơ quan quản lý người nước ngoài, có tất cả các thông tin cần thiết, đặc biệt là về địa điểm, cách hẹn gặp và các câu hỏi thường gặp.

Bạn có thể tìm thấy liên kết đến trang web của Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM): IOM đã hợp tác với Bộ Ngoại giao mở văn phòng tại Istanbul, Gaziantep, Erbil và Beirut để hỗ trợ thân nhân của người tị nạn Syria và Iraq đang sống tại Đức trong việc nộp đơn xin đoàn tụ gia đình (Trung tâm Hỗ trợ Gia đình).